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國家發(fā)展改革委近日公布《關(guān)于全面深化價格機制改革的意見》,對未來3年價格改革進行了系統(tǒng)謀劃和全面部署,構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、透明、靈活的政府定價制度和價格監(jiān)管體系?!兑庖姟肪劢箟艛嘈袠I(yè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、涉企收費、市場價格監(jiān)管、民生保障7個方面,提出了重點改革任務(wù)。下一步價格領(lǐng)域的重大改革,將如何影響你我生活?
壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)
價格穩(wěn)步放開
按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,深化壟斷行業(yè)價格改革,能夠放開的競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格,穩(wěn)步放開由市場調(diào)節(jié)。擴大市場形成發(fā)電、售電價格的范圍;深化非居民用天然氣價格市場化改革,適時放開氣源價格和銷售價格;擴大鐵路貨運市場調(diào)節(jié)價范圍。
建立健全以“準許成本+合理收益”為核心、約束與激勵相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價制度。對輸配電、天然氣管道運輸、鐵路普通旅客列車運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域,全面開展定價成本監(jiān)審。
取消醫(yī)用耗材配件加成
調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格
鞏固取消藥品加成成果,進一步取消醫(yī)用耗材加成,優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。研究完善機動車停放服務(wù)收費政策。按照體現(xiàn)公益性要求,研究制定國家公園價格政策。
專家指出,進一步取消醫(yī)用耗材加成,有利于提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,滿足人民要求。國家發(fā)改委副主任胡祖才說,要引導(dǎo)資源在公共服務(wù)領(lǐng)域高效配置,對政府定價的環(huán)節(jié),科學(xué)界定財政補貼、使用者付費邊界,建立健全價格動態(tài)調(diào)整機制。
綠色消費價格
引導(dǎo)低碳生活方式
制定完善綠色消費價格政策。定期評估完善居民用電用水用氣階梯價格政策,合理確定和調(diào)整各階梯用量、價格,研究拉大價格級差,提高居民節(jié)約意識。完善北方地區(qū)清潔供暖價格政策。根據(jù)成品油質(zhì)量升級進程,制定國VI標準價格政策。據(jù)了解,我國將綜合運用峰谷價格和階梯價格、擴大市場化交易等措施,促進北方地區(qū)“煤改電”、“煤改氣”。探索實行污水處理、垃圾處理差別化收費制度。
保障低收入群體
生活水平不降低
加強民生商品價格監(jiān)測預(yù)警,研究完善價格異常波動應(yīng)對預(yù)案,健全重要商品儲備制度。認真執(zhí)行并適時完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。制定低收入群體保障預(yù)案,完善配套政策。
中央財經(jīng)大學(xué)教授溫來成說,這體現(xiàn)了新階段價格管理的特點,即實行價格、財稅等政策工具聯(lián)動調(diào)控價格總水平。同時,重視民生保障,切實兜住民生底線。
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