近日，為加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，突破制造業(yè)重點領域關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化，發(fā)改委制定了《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》明確，在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現(xiàn)代農業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術裝備等九大重點領域，組織實施關鍵技術產業(yè)化專項。

對于高端醫(yī)療器械和藥品的重點支持細分領域，具體如下:

1、加快高端醫(yī)療器械產業(yè)化及應用

重點支持PET-MRI、超聲內窺鏡、手術機器人、全實驗室自動化檢驗分析流水線（TLA）等創(chuàng)新醫(yī)用醫(yī)療器械產業(yè)化。

支持具備一定基礎的PET-CT、CT、MRI等高性能影像設備，高能直線加速器及影像引導放射治療裝置等治療設備，高通量基因測序儀、化學發(fā)光免疫分析儀、新型分子診斷儀器等體外診斷產品，全降解冠脈支架、神經刺激器、組織器官誘導再生和修復材料等新型植入介入產品，高端智能康復輔助器具、高精度即時檢驗系統(tǒng)（POCT）等產品升級換代和質量性能提升。

2、推動高端藥品產業(yè)化及應用

針對腫瘤、心腦血管、糖尿病、免疫系統(tǒng)、病毒及耐藥菌感染等重大疾病治療領域，推動靶向性、高選擇性、新作用機理的創(chuàng)新藥物開發(fā)及產業(yè)化。

支持市場潛力大、臨床價值高的專利到期首家化學仿制藥和生物類似藥的開發(fā)及產業(yè)化，支持通過仿制藥質量和療效一致性評價的產品產業(yè)升級。

支持2015年以來已獲新藥證書或已申報新藥生產的化學藥1-2類新藥（新化合物和改良型新藥）、中藥1-6類新藥（含民族藥）及新經典名方產品、國內首家上市的生物藥產業(yè)化。

3、加強專業(yè)化技術服務平臺建設

支持醫(yī)療器械、藥品專業(yè)化咨詢、研發(fā)、生產、應用示范服務平臺建設，為行業(yè)提供關鍵技術開發(fā)、標準制訂、質量檢測和評價、臨床研究、應用示范等公共服務，推動行業(yè)全面轉型升級，促進產品質量性能提升，提高醫(yī)藥產業(yè)分工協(xié)作和生產集約化水平。

此外，《行動計劃》還提出要推動醫(yī)療康復機器人關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化示范。

對于重點專項的支持需要相關的配套政策來支撐，《行動計劃》對此提出了4大政策，具體如下：

1、加強支撐體系建設

整合政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等多方資源，積極開展標準的制修訂、評估、試點、驗證、宣貫和推廣應用工作，積極主導或參與國際標準制定。

加強第三方檢驗檢測認證機構建設，按照自愿性認證和強制性認證相結合的原則，建立健全重點領域產品認證制度和市場采信機制。

加強企業(yè)信用體系建設，完善企業(yè)質量信用動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制。

推行企業(yè)產品標準、質量、安全自我聲明和監(jiān)督制度，強化企業(yè)社會責任和行業(yè)自律。

2、優(yōu)化完善激勵政策

充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點領域核心技術攻關和關鍵共性技術平臺建設。

創(chuàng)新資金使用方式，積極運用先進制造產業(yè)投資基金、京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金等產業(yè)投資基金，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產業(yè)聯(lián)盟，推進重點領域關鍵技術產業(yè)化項目。

完善對首臺（套）重大技術裝備示范應用的鼓勵政策，健全研制、使用單位在產品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵約束機制。

3、強化金融政策扶持

積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，利用貸款貼息、擔保等方式，引導各類金融機構加大對行動計劃實施的信貸支持，合理確定貸款利率。

支持重點領域制造業(yè)企業(yè)產融結合，開展產品融資租賃業(yè)務，推進租賃資產證券化試點。

健全多層次資本市場，對符合條件的行動計劃實施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權投資等方面給予支持。

4、加大國際合作力度

落實“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，推動建立國際對話交流平臺，構建國際合作長效機制。

圍繞標準制定、認證認可、知識產權、人才培養(yǎng)等，組織開展交流與合作，不斷拓展合作領域。

加大出口信用保險的支持力度，統(tǒng)籌利用產業(yè)基金、政策性貸款等資金渠道，鼓勵企業(yè)開拓海外市場，加強技術合作，并購海外高水平研發(fā)機構和優(yōu)質企業(yè)，推動全球領先企業(yè)與國內企業(yè)開展多種形式的合資合作。

發(fā)揮各類引智工程的作用，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

最后，《行動計劃》強調：增強制造業(yè)核心競爭力行動計劃以3年為一個周期滾動實施，并根據(jù)經濟社會發(fā)展需要和環(huán)境條件變化，動態(tài)調整重點領域和主要任務。為確保行動計劃順利實施、有序推進，將逐一制定出臺各重點領域突破關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化實施方案。