社會各界對推進“申報辦法”落地有何意見和建議?
程序明確 告知備案
打開國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站,在“網(wǎng)上事務(wù)”欄下進入備案制度,可以看到備案機構(gòu)名單。16個記錄保存機構(gòu)的省份、檔案號碼、姓名、地址、聯(lián)系方式和聯(lián)系方式一目了然。點擊“查看詳細信息”表格的最后一欄,詳細列出歸檔組織的級別、歸檔時間、歸檔專業(yè)、主要研究人員及其職稱?,F(xiàn)時,在有紀錄的16間醫(yī)療機構(gòu)中,全部都是三級醫(yī)院。
我們沒有料到會成為第一個完成申報的單位。其后,肖靜名醫(yī)生接聽多間醫(yī)療機構(gòu)的電話,查詢手術(shù)程序及申報資料時應注意的事項。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品檢驗中心研究檢查部副主任王佳楠的說法,
醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)的記錄管理屬于“知情記錄”-醫(yī)療機構(gòu)登錄“醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案管理信息系統(tǒng)”填寫登記信息后,只有將“數(shù)據(jù)符合性聲明”郵寄給審核檢查中心,確認信息正確無誤后,醫(yī)療機構(gòu)才會收到成功注冊的通知。然后,您可以登錄到歸檔系統(tǒng)并填寫歸檔材料。
“由于帳戶在注冊時尚未生成,因此無法保存。如果您在注冊信息填寫一半時退出頁面,則在登錄時必須從頭開始填寫。因此,請務(wù)必遵循“上傳附件數(shù)據(jù)”中列出的列表,首先完全準備好數(shù)據(jù),然后開始填寫報告。
如果需要發(fā)送什么信息、發(fā)送到哪里、發(fā)送多長時間后才能收到結(jié)果,以及組織名稱是否可以輸入括號和其他詳細信息,則可以在歸檔系統(tǒng)中找到答案。
釋放資源 滿足需求
實行醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案制度的初衷,是為了激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)的積極性,增加臨床試驗機構(gòu)的數(shù)量,滿足醫(yī)療器械臨床試驗的需要。這對于鼓勵醫(yī)療器械產(chǎn)品的創(chuàng)新,促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。那么,醫(yī)療機構(gòu)參與設(shè)備臨床試驗的動機是什么呢?救人與參與臨床試驗之間有矛盾嗎?記錄在案的醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)給出了答案。
“申報辦法”頒布后,我們立即組織37個專業(yè)部門對政策進行研究、解釋,并要求各部門在2017年12月15日前提交相關(guān)申報材料。從反饋的角度來看,每個科室對醫(yī)療器械臨床試驗都有很高的熱情,共有20名專業(yè)人員參加了記錄。
作為中國人工角膜領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院眼科主任張明昌說:“中國至少有400萬人因各種角膜疾病而失明。然而,每年只有5000名患者能夠成功地接受角膜移植,許多醫(yī)院和眼庫都處于“同等米飯烹飪”的狀態(tài)。
根據(jù)清華大學附屬清華長庚醫(yī)院的臨床試驗管理人員,該醫(yī)院有40多個申報專業(yè)。自獲得記錄編號以來,8項臨床試驗已引起臨床試驗申辦者或合同研究組織的注意。
肖靜還告訴記者:“在成功申報臨床試驗機構(gòu)后,打電話給我們的醫(yī)療器械臨床試驗贊助商數(shù)量大幅增加。接下來,我們將繼續(xù)宣布我們的新少校。”
建言獻策 保障落地
為確保臨床試驗持續(xù)發(fā)展,妥善安排過渡工作,“備案辦法”規(guī)定,從2018年1月1日至2018年12月31日,醫(yī)療器械臨床試驗發(fā)起人可以繼續(xù)選擇國家食品藥品監(jiān)督管理局認定的藥品臨床試驗機構(gòu),會同國家衛(wèi)生計生委開展臨床試驗。醫(yī)療器械企業(yè)臨床試驗管理的建議和要求是什么?在著陸過程中,還有哪些工作需要改進和完善?
建議放寬對不涉及病人隱私、不增加病人費用、不需要采集更多血樣的臨床試驗進行倫理審查的要求。“醫(yī)院藥理科主任”陳瑤說,對于用于體外診斷試劑臨床試驗的血樣,應討論患者知情同意的程度,是否有知情同意的模板,需要有更詳細的指導。
“對于醫(yī)療機構(gòu)或臨床專家來說,根據(jù)試驗的創(chuàng)新和困難,他們能否在資助、學業(yè)成績鑒定等方面獲得獎勵?同時,希望國家食品藥品監(jiān)督管理局組織培訓,深入省級醫(yī)療機構(gòu),引導我們規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗的發(fā)展。
按照申報辦法,青島中豪生物工程有限公司。選取華中科技大學同濟醫(yī)學院協(xié)和醫(yī)院眼科主任,成功開展了人工生物角膜的臨床試驗。他說:“我贊成檔案管理、嚴格監(jiān)察和提高醫(yī)療儀器臨床試驗的質(zhì)素。
王寶泉還建議企業(yè)應選派臨床試驗檢查員對整個過程進行監(jiān)測,并定期與臨床試驗機構(gòu)的專家進行溝通。目前,缺乏了解醫(yī)療器械技術(shù)和臨床試驗程序的檢查員。希望國家食品藥品監(jiān)督管理局能組織更多的企業(yè)醫(yī)療器械檢驗員培訓,給予統(tǒng)一權(quán)威的指導。